发言中，罗董事长指出农业产业发展存在的困难和问题有四点：“一是农村合作社发展导向不明朗、政府引导和监管不够。二是农村优势资源尚未转化为实际产业发展要素。三是广大农村缺乏产业支撑，不能满足充分就业需求。四是农业产业化企业困难很多。”

针对这四点问题，罗董事长表示大力发展农村混合经济，引导产业资本向农村转移和配置，培育发展现代农业产业和企业，促进农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业融合发展是当前值得选择和探索的一条发展路径。同时建议：政府应强化产业政策引导，探索混合经营模式，创新政策支持体系，引导企业积极参与。